茶财产是我市增进农人增收的地区性主宰财产。为进一步晋升我市茶财产成长程度，增进茶农增收、茶财产构造整合和产物进级，依照《陕西省茶财产成长计划（2013—2020年）》的央求，联合汉中现实，特制定本计划。

　　汉中产茶汗青悠长，始于商周，兴于秦汉，盛于唐宋，繁华于明清。汉中茶区属天下四大茶区中的江北茶区，主产绿茶。投入新世纪今后，在市委、市当局的准确带领下，在各产茶县的鼎力鞭策下，我市茶财产依照“扩基地、打品牌、强办理、提效率”的成长思绪和“劣种化、范围化、尺度化、机器化、干净化”的央求，在基地范围、加工程度、品牌扶植博鱼体育登录入口、财产化晋升等方面获得了光鲜生效。

　　全市茶叶产辨别布在西乡、南郑、勉县、宁强、城固、镇巴、略阳、洋县8个县112个州里894个行政村；茶园面积在10万亩以上的县4个，5—10万亩的县2个，1—2万亩的镇24个，2万亩以上的镇10个；在南郑、西乡、宁强等县成立劣种茶苗繁育基地1000亩以上，年出圃劣种茶苗上亿株。

　　停止2012年末，全市茶园总面积到达79.01万亩，此中采摘园面积47.2万亩，无性系劣种茶园比率从2005年的不到0.4%进步到2012年的27.7%；茶叶总产量达2.33万吨，第1、二财产总产值到达27.6亿元。全市共扶植茶叶今世农业园区10个，此中省级5个，市级5个；茶叶加工企业800个，茶叶运营企业653个，年产值1000—2000万元的企业22个，年产值2000万元以上的企业16个，此中市级农业财产化重心龙头企业25个，省级9个；年加工才能500吨干净化出产线吨以上的干净化出产线个，干净化出产线条。

　　1．尺度化出产程序加速。2006年，省质监局将《汉中绿茶尺度分析体》动作陕西处所尺度正式公布实行；2007年，“汉中仙毫”取得国度地舆标记产物庇护，质监总局宣告了质地手艺尺度；市质监局公布了《地舆标记产物 汉中仙毫茶》和《地舆标记庇护产物汉中仙毫茶加工手艺规程》。同时，每一年有方案地就尺度体例展开手艺训练。各种茶叶尺度的拟定和公布实行，无力地鞭策了我市茶叶尺度化出产。

　　2．品牌调整生效较着。2005年，市当局将20多个茶叶品牌同一调整为“汉中仙毫”，对外营销推行，并屡次取得国表里大奖。荣获2011“华夏茶叶地区公用卫生间品牌最具成长力品牌”和“消费者最爱好的华夏茶叶地区公用卫生间品牌”，品牌代价13.08亿元，跻身华夏茶叶地区公用卫生间品牌前二十强。2013年4月，在享有“天下贸易之窗”的第31届巴拿马全球展览会上，汉中仙毫取得茶叶类独一金奖。汉中仙毫已成为汉中绿色财产的出色代表，也是宣扬汉中的一张清脆手刺。

　　3．科技程度不停晋升。全市茶叶手艺推行机构9个，获得各项科技功效20多项。前后引进天下良好茶树新种类20多个，失败选育出合适汉中泥土及天气特性的茶树种类5个，并在全市大面积推行。密植速生丰登种植手艺、无性系劣种种植繁育手艺、无公害、绿色、无机茶种植手艺、尺度化出产手艺等在全市普遍推行。与西农大、华夏农科院、安徽农大、浙江师范大学、湖南农大等院校和科研单元共建科研基地，成立了手艺互助交换体制。

　　4．茶农增收结果光鲜。全市45万茶农经过茶财产增收致富，仅种茶一项，茶农夫均支出5804元，户均支出17375元。同时，吸收房地产、矿产、通信等行业资本、社会本钱涌入茶财产，为财产成长注入了新的生机。与茶财产相干的茶艺展现、休闲参观、茶文明钻研热闹成长。

　　5．财产搀扶力度进一步加大。2007年，市当局拟定了《汉中市60万亩高产密植生态茶园今世农业财产化成长计划》，2008年8月，市委、市当局作出《对于加速高产密植生态茶园今世农业财产化成长的决议》，市财务搀扶资本每一年500—700万元，茶财产在我市经济和社会成长中的职位日趋凸起。

　　一是财产职位有待晋升。我市茶财产在全省固然走在前哨，但在天下处于中001a航母平，与外省产茶地域仍有必定分歧，茶园面积仅占天下1%摆布；总产量占天下1.2%；单产均匀29.5千克，远低于天下50千克的均匀程度。

　　二是根底举措措施有待改良。我市茶园多建在山区，根底举措措施较差，门路、滴灌、喷灌、耕耘机器、修剪机器、采摘机器等今世化举措措施利用率极低。

　　三是办事才能有待增强。业余手艺职员重要欠缺，全市茶叶业余手艺职员不到100人，茶叶专业院校结业的缺乏20人，树模推行、检测查验、业余训练、手艺指点等办事办理手腕落伍。

　　四是发卖市集有待拓展。茶产物首要以本省破费为主，外埠市集据有率不高，品牌着名度仍需进一步进步，产物分析开辟才能缺乏，财产链条短。

　　五是构造化水平有待进步。范围以上龙头企业少，加工发动才能不强，茶财产业余互助构造化水平较低、社会化办事系统不健壮，保守、涣散的出产体例没法顺应今世农业的央求。

　　跟着陕南轮回成长不停推动、农业财产构造整合不停深入和农人支出增添，茶财产迎来了可贵的成长时机。

　　一是各级当局高度正视，为茶财产营建了杰出的成长情况。国度茶叶重心地区成长计划将陕南茶区参加长江上中游特点和出口1绿茶重心成长地区，为财产成长供给了平台。省委、省当局高度正视茶财产成长，省当局2012年末隆重召开全省茶财产事情聚会鞭策成长。市委、市当局把茶财产动作轮回成长、特点农业的主要支持，央求进一步加速成长、做大做强。茶财产在扶植经济强市、文明名市、宜居敷裕乡村中的感化愈来愈主要，成长的社会情况已具有，行将步入成长的慢车道。

　　二是汉中怪异的生态情况，为茶财产供给了优胜的成长前提。汉中茶区北依秦岭南屏巴山，地处暖温带和带天气的过度带，雨量充分、天气潮湿，夏无盛暑，冬无酷寒；茶区情况美好、生态杰出，多处于海拔800—1000米之间，年降雨量为1000毫米摆布；茶区泥土肥美，质量松散，无机质含量高，富含有所需的硒、锌等微量元素，是我国第二豪富硒区；天气、泥土前提均适合茶树发展，生态前提优胜，所产茶叶具备“香高、味浓、耐冲泡并富含锌硒”的特性，是业界公认的优良绿茶产区。据开端查询拜访我市宜茶面积可达300万亩以上，茶财产成长后劲庞大。

　　三是社会须要不停增添，为茶财产带来了较大的成长空间。茶叶已成为环球性的自然饮料，破费量一向呈增加态势，环球茶叶破费量每一年以3%—5%的幅度增添，我国茶叶出口1逐年增添，绿茶的保健感化获得公认，成为首要出口1种类，占78%。跟着国际国民糊口程度的进步，茶叶保健功效的开辟和茶文明的作用，破费增添已经是不争的究竟，今朝国际茶叶年人均破费仅460克，上海、广州等人均年破费已达1000克摆布，国际破费市集后劲很大。茶多酚等茶叶有用成分的开辟使用远景广漠，茶叶破费范畴不停伸张。

　　以迷信成长观为指点，以兴茶富民为目的，以市集为导向，以培养就业运营主体为焦点，以尺度园建立为抓手，对峙迷信化结构、园区化扶植、机器化加工、财产化运营的成长观念，存身资本天禀，依托科技支持，伸张基地范围，培养强大龙头企业，制造着名品牌，深化计谋撑持，进步财产分析效率，建立“优良、绿色、环保、安康”的汉茶情景，达成汉中农业经济跨更加展。

　　1．迷信计划，公道结构。根据资本天禀和市集须要，迷信计划财产成长，明白财产成长标的目的，公道结构财产地区，细化财产成长体例，凸起重心成长的劣势地区和主宰产物。

　　2．科技支持，园区引颈。以科研开辟、手艺集成为支持，以茶叶尺度园建立为抓手，以就业妙技训练为手腕，集机器化出产加工、集成手艺推行、产本质地掌握、劣势品牌建立为一体，引颈今世茶财产成长。

　　3．市集导向，企业主体。以省内市集为主，努力拓展国际市集，动手开辟全球市集，明白财产主体职位，鼎力搀扶企业成长，培养财产化龙头企业，以龙头企业发动财产火速成长。

　　4．宣扬推介，品牌发卖。以发掘茶文明晋升汉茶作用，以进步茶质地制造劣势名牌，以举行茶展会开辟国际市集，经过富厚多彩的茶事勾当推介汉茶，使更多消费者熟悉汉茶、认知品牌，晋升汉中仙毫品牌的市集据有率。

　　5．计谋搀扶，多元参预。拟定搀扶茶财产成长的计谋办法，美满计谋搀扶体制，深化计谋履行力度，以当局搀扶为指导，勉励金融本钱和社会资本参预，构成多元化的参预体制，加强茶财产成长潜力。

　　到“12五”末，全市茶园总面积到达100万亩，茶叶总产量到达6万吨，分析产值跨越240亿元。成立今世茶叶园区60个，扶植干净化茶叶加工企业25个，新建尺度化茶叶加工场100个，优化革新加工场300个。到2020年，茶园总面积到达150万亩，茶叶产量到达10万吨，分析产值跨越500亿元，茶农夫均支出5万元以上；培养市级龙头企业50个，新增项目省级重心龙头企业10个、国度级重心龙头企业2—3个。同时，加速推动以茶园参观、度假休闲、茶文明展现、茶叶采制等为主的茶游览开辟，茶财产从第1、第二财产向第三财产延长。

　　存身汉中生态前提，发扬地区资本劣势，公道计划，稳步推动，范围成长，进步茶园基地范围和堆积度。重心成长西乡、南郑、勉县、宁强、城固、镇巴六县，略阳和洋县联合现实稳步推动茶园扶植。各县要依照会合连片、范围成长的央求，鼎力成长无性系劣种茶园。

　　对峙引进外埠劣种与自繁自育、自立立异相联合，鼎力推行合适汉中茶区种植的平阳特早、龙井长叶、浙农11七、浙农13⑼翠峰、乌牛早、早白尖5号和从本地选育出的良好种类，增强高香、低咖啡因、抗旱、耐寒、抗病虫等新种类选育推行事情。成立健壮劣种繁育系统，西乡、南郑、勉县、宁强、城固、镇巴六个主产茶县，每一个县最少成立2—3个200亩以上的无性系劣种繁育基地，争夺“12五”时代在西乡、南郑各建一个国度级茶树劣种繁育场，在全市构成劣种选育、繁育、推行相联合的今世良繁系统，为高质地建园供给种苗保证。

　　（1）无性系劣种茶园基地扶植。联合茶叶树模园区扶植，抓好无性系劣种茶园扶植，力求成立面积在2000亩以上会合连片的无性系劣种茶园100个，到2015年全市新建无性系劣种茶园20万亩，使无性系劣种茶园比率到达40%以上；到2020年，全市无性系劣种茶园比率到达70%以上。

　　（2）今世茶叶园区扶植。会合气力扶植一批计划结构公道、出产因素堆积、科技程度当先、财产系统健壮、举措措施设备进步前辈、运营体制美满、经济效率和树模发动效力较着的今世茶叶园区。到2015年，建成今世茶叶园区60个，此中省级15个，市级20个，县级25个。

　　（3）低产茶园革新。采纳改土、改树、改园、改良办理等办法，对老龄低产茶园停止革新，到2015年，全市革新低产茶园20万亩，全数到达优良丰登园央求。

　　（4）尺度化丰登树模园扶植。联合无性系建园和茶园低改，鼎力推行茶园耕耘、采茶、修剪机器化、无机种植手艺，力求到2015年，新培养丰登树模茶园40万亩，成立面积在2000亩以上会合连片的尺度化丰登树模园100个。

　　（5）根底举措措施扶植和游览财产开辟。对根底较好、具备必定范围的茶园，加速门路、水沟、电力等配套举措措施扶植。鼎力成长茶园参观、休闲、文娱、农户乐等游览财产，进步茶园的分析使用率。

　　（1）茶叶干净化流水出产线扶植。勉励有气力的茶叶加工企业从现有的初精巧加工逐步向茶叶干净化流水线年，培养干净化出产线家，干净化出产线条以上，建立企业杰出情景，进步产物市集合作力。

　　（2）初制茶厂优化革新。加速对现有茶叶加工厂所停止优化革新，改良前提，美满举措措施，伸张范围，丑化情况，达成茶叶加工平安无净化。到2015年，全市革新加工场300个，新建尺度化茶厂100个，60%以上企业到达QS认证央求。

　　（3）龙头企业建立。经过招商或调整现有的茶叶企业，进一步强大企业范围，力求培养省级茶叶龙头企业15个、市级龙头企业50个、国度级龙头企业2—3个。

　　依照“当局指导、市集运作”的准绳，百折不回地实行品牌调整计谋。勉励企业报告利用汉中仙毫地舆标记产物庇护公用标记，严酷实施“汉中仙毫”定点出产、定点运营，加速“汉中仙毫”定点产销资历报告认定。加大宣扬推介力度，努力介入各种茶事勾当，举行各种茶叶节、赛茶大会，将汉中仙毫打酿成国际、全球着名品牌。

　　勉励和搀扶企业搞好茶叶分析使用，重心增强茶叶在食物、保健、医药、化工和软饮料等方面的科技攻关、手艺引进、实验树模利用，充实使用夏秋茶材料，重心在西乡、南郑、城固等县伸张青茶和红茶的产物研发，进步附带值，开拓汉中茶业新的经济增加点，使夏秋茶材料使用率进步到70%以上。

　　（1）汉中茶城扶植。在一江两岸的中间地区建成占地126亩，集茶叶商品商业、文明交换、科技钻研、消息传布及会务、喝茶、休闲、游览于一体的茶叶业余市集—汉中茶城，并将其打酿成东南地域范围最大的茶叶集散地。

　　（2）下层茶叶零售市集扶植。主产茶县在县城和重心产茶镇扶植一批茶叶买卖零售市集，力求到“12五”末全市新建30个下层茶叶零售买卖市集，增进茶叶的出产和畅通。鼎力成长各种畅通、办事中介构造，努力培养茶叶掮客人步队。

　　（3）茶叶发卖收集扶植。采纳当局牵头、部分包办、企业介入、财务补助的法子，有方案、有步调地组团到天下大中乡村展开宣扬推介勾当。勉励企业加入国表里茶叶展现展销，伸张汉中仙毫品牌发卖网点笼盖面，同一标帜开设专卖店、连锁店、加盟店。对在市外成立汉中仙毫品牌店的，当局给每一个品牌店5万元的资本补贴。使用5年工夫，力求在市外成立100个汉中仙毫品牌店。成立美满茶叶发卖收集，努力摸索连锁运营和网上发卖等今世畅通体例，增进茶叶畅通。

　　（1）增强茶业科技推行机洽商步队扶植。进一步增强茶业手艺推行机构人材步队扶植，把茶叶科技人材引进归入市、县人材引进方案，吸收涉茶学业余结业生到茶叶科技岗亭事情。茶叶主产县的州里应建立茶叶站，配套茶叶业余手艺推行职员，尽力做到公道定编、职员到位、包管经费，保证财产不停成长。

　　（2）增强技物配套推行和互助推行。勉励科技职员开办科技树模园（场），展开各种手艺承包和与茶财产相干出产材料、产物的运营办事勾当，撑持与民营科技构造和社会气力互助，处置茶技推行办事勾当。

　　（3）增强岗亭训练，培养一批高本质的科技推行步队。依靠设有茶学业余的大专院校，采纳业余训练、不停教诲和经过庞大手艺推行、科技攻关课落款目实行等情势，培养一批高本质、高职称的茶业科技推行步队和办理人材，培育一批茶叶科技树模户、制茶妙手和茶业科技企业家，进步进步前辈合用科技功效的转动率和普遍率。

　　指导撑持茶叶企业、出产权门建立茶叶业余互助社，进步茶叶出产的构造化水平。指导企业、基地、中介构造，成立茶农好处同享、危害共担、协力介入市集合作的经济好处配合体。增强对茶叶业余互助社的指点，范例运作，发扬感化。

　　在《汉中绿茶尺度分析体》、《地舆标记庇护产物汉中仙毫》、《地舆标记庇护产物汉中仙毫加工手艺规程》等尺度根底上，依照国度绿色食物茶和无机茶产物的出产尺度，成立美满全市茶叶尺度化系统，范例汉茶的出产、加工和包装，慢慢达成汉茶产物尺度化。努力展开ISO9000质地办理系统、ISO14000情况办理系统、HcommandP食物平安办理系统认证。

　　增强茶叶质地平安查验检测，依靠市县产本质地监视查验机构，空虚检测气力。县、镇成立监测网点，慢慢美满茶叶质地平安查验检测收集。做好对市、县羁系职员的专题训练，进修把握茶叶根本常识，明白各种违规行动的处分办法。增强对重心地区、重心产物的羁系力度，以各零售市集、大中型阛阓超市、茶叶运营门店等茶叶购销灵活的场合为重心整理地区，以“汉中仙毫”为重心羁系产物，重心查抄运营主体资历是不是正当，照章催促运营者落实采购检验和记实轨制，峻厉冲击无证无照、以陈充新、以次充好、搀杂使假等茶叶守法运营行动。共同工商、质监、农产物查验中间，做好茶叶质地的抽样查验事情，根绝有质地题目的茶叶流入市集。

　　（一）增强构造带领。市上建立由市级带领任组长，市发改、科技、财务、河山、交通、农业、扶贫、林业、水力等相干部分担负人及产茶县当局分担带领为成员的茶财产成长带领小组，担负实行全市茶财产计划的指点、构造、调和、办理等事情，平常事件由市农业局、市茶财产办公室担负。产茶县要当真拟定契合本县现实、操纵性强的茶业成长计划和详细名目实行计划，建立茶财产成长构造带领机构，深化事情办法，保证计划各项使命周全告终。

　　（二）美满配套计谋。努力指导茶园利用权流转，局限向业余权门会合。使用林业用地开辟茶园的，林业部分要优先为其打点林权文凭。依照农机补助计谋，当真落实茶叶机器补贴。深入地皮流起色制鼎新，重心茶区在会合计划用地时，优先思索茶厂、茶园扶植用地，并将茶厂扶植用地归入农业用地范围。新建茶园符共计谋的可享乐国度退耕还林补贴或争夺植被克复资本。市县对连片莳植无性系茶园的茶农及茶叶企业恰当赐与种苗补助，对茶叶出产、加工、发卖做出必定成就的企业，在报告农业财产化龙头企业时赐与优先思索。

　　（三）加大参预力度。市、县财务应逐年加大茶叶财产成长专项资本参预，努力争夺中、省财务撑持，从财务支农资本、扶贫开辟资本、侨民搬家资本、以工代赈资本、陕南冲破专项资本、农业分析开辟资本中增添对茶叶财产的参预。努力勉励多渠道引进外资，鼎力推动股分互助制，成立多元化投资构造。金融机构要增添信贷范围，加大撑持力度。

　　（四）推行适用手艺。引进适制乌龙茶、铁观音及红茶等茶树新种类展开实验树模，停止多茶类开辟，从泉源进步财产的合作力。推行无公害、绿色、无机茶种植手艺，为高产优良茶叶供给材料包管。鼎力推行茶园机器化耕耘、修剪手艺，努力展开机器化采茶实验树模及推行，美满名优茶加工配套举措措施，加速冷藏保鲜和干净化出产程序，下降本钱，进步本质。

　　（五）深化办理本能机能。市茶财产办公室动作全市茶财产成长的主管机构，履行全市茶财产调和指点、监视办理本能机能。各主产茶县建立茶财产兼职机构（或成立茶财产成长特地科室），深化本县茶财产成长的调和指点、监视办理本能机能，落实兼职职员，担负茶财产成长的平常事情。产茶镇要建立茶叶站，增强手艺训练，强大人材步队，优化财产结构，鞭策茶财产连续安康火速成长。

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